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作者：余雅兰，陕西师范大学教育学院级硕士研究生
作者：马君，陕西师范大学教育学院副教授，硕士生导师，博士
摘要：本科职业教育是职业高等教育体系的重要组成部分，是国家经济社会与教育发展到一定阶段的必然产物。新西兰理工学院作为实施本科职业教育的高等教育机构，其专业设置遵循的内在逻辑是以产业需求为导向、服务区域发展、注重实用性与突出特色；并由此形成了借当地优势产业之力夯实专业建设根基、凸显课程与教学的实践性和灵活性的专业建设内涵、注重教师工作经验和专业发展的专业建设质量、兼顾应用性研究的专业理论基础、对标国家资格框架体系的统一专业标准以及加强合作与国际标准接轨的专业建设基本理路。
关键词：新西兰；本科职业教育；专业设置；专业建设
年，我国印发的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中首次明确提出了“探索发展本科职业教育”的概念，这使本科职业教育正式成为我国现代职业教育体系的有机组成部分。随后，有关于本科层次职业院校的试点也逐步展开，年和年，教育部先后批准设置了21所试点学校，取名为“职业技术大学”（本科），这标志着我国独立建制的本科职业院校正式建立。年，教育部发布的《关于组织开展本科层次职业教育试点专业设置论证工作的通知》正式将事关本科职业教育生存与高质量发展的命脉——专业设置与建设问题提上了议事日程。新西兰作为世界上实践本科层次职业教育较早的国家之一，已积累了较为丰富的办学经验。本文将以16所新西兰理工学院为例，对其专业设置与建设经验进行深入分析，期望为我国本科职业教育专业设置与建设的理论研究与实践探索提供镜鉴。
一、新西兰理工学院的办学定位与人才培养目标
（一）新西兰理工学院的办学定位
新西兰理工学院（InstitutesofTechnologyandPolytechnics，ITPs）最初由19世纪80年代的技术学校（TechnicalSchools）演化而来，为接受过小学教育的学习者提供夜校形式的职业教育与培训。随着年新西兰自由党政府对技术奖学金的设立和年技术学校的扩招，全日制职业教育逐渐受到热捧，技术学校升级为技术高中（TechnicalHighSchools）。最终，经过几番发展与改革，在20世纪60年代初发展为如今的理工学院[1]。新西兰理工学院具有清晰的办学定位，可概括为以下六个方面[2]：（1）在全国范围内提供本科层次职业教育，具有应用技术型学士学位颁发资质，个别学院还具有开展研究生课程与硕士学位教育的资质；（2）进行应用性研究和技术研发工作，将创新作为驱动力并与行业企业联合开发研究项目，以满足区域经济的发展需求；（3）积极响应和满足学习者、行业、雇主以及社区的多样化教育需求；（4）通过规范的技能标准以及与劳动力发展委员会的合作，保证全国职业教育和培训水平的一致性；（5）积极推进终身学习理念，助力改善整个高等教育系统的质量，为更多的人提供接受高等教育的机会，并与其他高等教育组织建立联系，共同促进高等教育高质量发展；（6）履行其作为高等教育机构的其他职能，积极开展留学生教育。
（二）新西兰理工学院的人才培养目标
新西兰理工学院是新西兰公立高等教育（TertiaryEducation）的重要组成部分，也是开展本科职业教育的主要机构，其人才培养目标既会考虑社会市场需求，又会兼顾个体职业生涯发展前景，强调知识、技能与应用经验的多元组合，呈现出应用型、复合型、创新型、知识型和学历化的特点。依据《年教育法》《年职业教育与培训改革修正法案》和《国家高等教育战略规划》，新西兰理工学院主要面向农业、工业和服务业领域开展本科职业教育，培养具有本科学历层次的应用型技术技能人才以及行业企业所需的高级管理与服务人才。随着新西兰工业社会发展的程度越来越高，技术升级迭代迅猛，新西兰《国家高等教育战略》愈发注重为行业企业发展提供所需的技能，解决当下技能短缺的问题并面向未来职业要求进行技能开发。为此，新西兰理工学院的专业设置都会有行业企业的直接参与，校企共同负责本专业课程的方案制定、操作实施、考核评价和毕业设计等，形成了校企协同育人的人才培养制度，从而保障了新西兰理工学院的可持续发展能力和社会竞争力。
在顶层教育目标、资格框架人才培养定位的指导下，随着现代工作世界的深刻变革，新西兰职业教育界意识到人才培养的最终目的不能仅仅局限于某一特定岗位或职业，而应注重学习者创新能力的培养，其能利用知识与技能在工作领域中创造更多的价值。例如，新西兰国立理工学院的工程技术专业（土木工程）专门从事环境、岩土、水利、道路运输或建筑结构工程的人才培养，强调学习有关土木工程项目知识，发展土木工程师的职业技能，并利用应用技术解决实际的工程问题[3]；阿特伯雷理工学院护理专业的人才培养目标为培养理论与临床经验相结合的医疗护士，超越传统的健康与疾病护理，专注于为健康和福祉创造支持性环境[4]。新西兰理工学院的专业人才培养目标清晰明了，紧扣顶层教育目标的培养要求，遵循国家资格框架中知识、技能、应用能力的三维逻辑，提升所制定目标的“向心力”，保证培养过程中的具体实施不悖离人才培养的初衷。
二、新西兰理工学院本科专业设置的内在逻辑
新西兰理工学院的专业设置共有32种，专业涉及11个类别，分别是：农业与养殖类、信息技术类、工程类、建筑类、医疗与健康类、自然与科学类、教育类、管理与商业类、社会与文化类、创意艺术类、饮食款待与服务类。需要澄清的是，各理工学院的专业设置在名称表述上略有差异，为方便理解，故在表1中进行了统一整理。
由表1可知，（1）从就读学生的人数来看，排名前三的专业分别为医疗健康类、管理与商业类、社会与文化类，学生人数远远超过各专业类别的平均人数，约占总人数的61%，说明新西兰这部分专业已经形成一定的规模，社会需求较大。（2）从专业布局来看，专业布点累计达个，平均每个学院的专业布点为8个；专业布局主要集中在信息技术、应用管理、护理与工程技术专业，均达到10个及以上，而17种专业的专业布点不超过4个；专业布局占比排名最高为医疗健康类，其次是社会与文化类与创意艺术类，两个专业布点占比总计高达51.18%，而农业与养殖类、饮食款待与服务类、自然与科学类占比偏低，总计不到10%。以上数据表明新西兰理工学院部分专业发展迅猛，各专业规模差距明显。（3）从产业结构来看，第一、二、三产业的相关专业布点数为2、31、94，比重为1.57：24.41：74.01，大部分专业设置集中在发展迅猛的第三产业，涉及7种专业类别，共有25种专业，招生人数为人，学生占比高达79%，远高于第一、第二产业类专业所占比重。由此可知，理工学院的本科专业设置形成了以第三产业为主导的发展态势。
从以上数据可以看出，新西兰理工学院遵循经济社会和教育发展规律，注重内涵特色生成，形成了清晰的专业设置逻辑：产业需求与区域发展是其及时进行专业结构调整的“风向标”，而注重实用性与突出特色是其专业设置的“底线”。
（一）产业需求导向逻辑：保持专业布局与产业结构的高契合度
近十年来，新西兰产业结构一直稳定在“三、二、一”的格局，第三产业的国民生产总值增幅为32%，第一、二产业的增幅分别为10.8%、20.2%。以年为例，新西兰第一、二、三产业结构比为：6.81：19.43：65.18[5]，而新西兰理工学院的本科专业结构与学生人数也都呈现出“三、二、一”的格局，从整体来看，新西兰专业结构与产业结构相匹配。值得注意的是，从年至年，新西兰销售业与信息媒体业发展迅速，国民生产总值增幅均超过40%，而新西兰理工学院的管理与商业类、信息技术类专业也同步进行增设与调整，与社会需求保持合拍。新西兰理工学院的专业设置与布局及时进行系统性调整，专业结构布局与产业结构变化相协调，保持了两者之间的动态平衡，这在增强劳动力市场就业吸纳能力的同时，也避免了人才培养结构性失业与教育资源浪费。
（二）服务区域发展逻辑：结合经济社会发展现状与趋势进行专业结构调整
与社会经济发展相互适应与相互促进是高等教育发展的外部规律[6]。新西兰理工学院和国家经济与社会之间相互依存、相互促进的关系非常紧密。首先，新西兰理工学院的专业设置不仅要保证学生高质量就业，还要致力于满足当地教育与培训的需求，更是要为国家与国际教育发展形势提供远程教育和基于工作场所的学习，通过打造开放式学习模式，解决区域经济社会与行业发展所面临的困境。其次，新西兰理工学院根据区域经济社会需求及时进行专业的更新调整，推进了专业高质量发展。比如，随着科技发展与变革对信息技术人才的需求越来越多，诸多理工学院设置了信息技术本科专业。最后，新西兰资格认证局对专业设置的管控从宏观层面避免了学校专业设置“一窝蜂”现象，减少了专业设置脱离就业市场实际需求的风险。
（三）注重实用性逻辑：专业设置紧贴就业市场需求且对口性强
如前文所述，新西兰理工学院主要以满足社会经济发展需要为目标，是培养高层次应用型管理和技术技能型人才的职业高等教育机构。以新西兰国立理工学院（新西兰最著名的理工学院）和奥克兰大学（新西兰最著名的大学）提供的本科专业为例，新西兰国立理工学院提供应用科学学士学位（生物管理、环境管理）、工程技术学士学位（汽车工程、电工技术、运输管理、土木工程、电气）、建筑学士学位（建筑经济、建筑管理、房地产开发）、商业学士学位（会计、管理、市场营销）、信息技术学士、医学影像学士学位、护理学士学位、兽医学士学位、音乐与表演学士学位（影视与戏剧表演、当代舞蹈、银幕艺术）、幼儿教育学士和社会工作学士学位。而奥克兰大学的本科专业则分为：商业、教育、美术设计与建筑、医学、文史哲、语言、法律、科学与数学、表演艺术与音乐、社会与政治、技术与创新。可见，新西兰理工学院专业设置的重实用导向非常明显，专业对口性强。从这一角度来看，依据就业市场需求进行专业设置是新西兰理工学院办学特色形成的重要基础。
（四）突出特色逻辑：差异化发展提高专业核心竞争力
与新西兰公立大学相比，新西兰理工学院充分发挥自身职业教育的优势与资源，形成了“人无我有”“人有我优”和“人有我特”的差异化专业设置理念，着力打造专业品牌和专业特色，与公立大学形成了“错位竞争”的局面。首先，大部分新西兰理工学院所提供的专业在公立大学都较少设立或定位不同，所培养的人才在就业市场上一般具有不可替代性。其次，专业设置以学习者为主体，强调个性化培养，根据学习者的职业需求进行学习安排，专业基础课完成后学生可根据个人兴趣与需要选择不同的专业方向。最后，若与公立大学专业同类，新西兰理工学院则会利用与区域内企业的合作优势，进行丰富的实践课程安排。以商业学士学位的会计专业为例，新西兰理工学院基于工作本位的实践课程设置占60个学分，相当于一个全日制学生一学期的学习量，而新西兰大学的商业学士专业则更注重学生的相关学术研究能力，如奥塔哥大学的会计专业则要求学生学业期至少发表三篇学术论文[7]。
三、新西兰理工学院本科专业建设的基本理路
（一）借当地优势产业之力夯实专业建设根基
新西兰理工学院的本科专业建设紧紧依托地方产业优势且严格依照行业培养准则进行人才培养，此举不仅服务了区域经济发展，还保障了学生的就业质量。例如，新西兰国立理工学院凭借当地发达的工业优势，与当地行业、企业建立深厚联系，该学院应用技术学士的电工技术专业可以保证学生使用最新的电子软件、工作台模拟电路、机电一体化和电子工作台以及微处理器硬件。行业企业甚至会赞助学生最后一年的实习项目，保证学生在最后一年承担一项重大的行业项目[8]。可以说，当地产业的经济优势与教学资源形成的良性互动是新西兰理工学院专业建设的立身之本。
（二）凸显课程与教学的实践性与灵活性的专业建设内涵
新西兰的本科教育年限一般为三年（荣誉学士学位需要四年）。不同于新西兰大学本科教育的学术项目研究，新西兰理工学院严格按照理论学习与实际操作并重的思路，依托项目实习来进行人才培养。在课程设置上，为了确保学生养成必备的职业能力，除理论基础课程不涉及实操外，其余课程均涉及到掌握某项职业技能，要求将实际操作融入课程内容，实现专业知识与职业技能的一体化建构。除全日制教学，已有工作的学生也可以选择非全日制，学习期限通常为4—6年，有的专业也允许10年之内完成学业，只需修满学分即可毕业并获得学位。不仅如此，新西兰开放理工学院是全新西兰唯一一所专门从事开放式远程学习的学院，整个新西兰和海外的学生都可以利用远程和在线学习的灵活性来获得工作和职业发展所需的知识与技能，其课程专为远程学习而设计，在线课程包括一系列丰富的内容：阅读、视频、互动教学、案例研究、测验以及论坛讨论。除此之外，开放理工学院还设计了在线学习平台iQualify，它可以存档所有课程内容，与教师或其他学生的网络互连，学习笔记也可以保存于云端[9]。
（三）注重教师工作经验和专业发展的专业建设质量
新西兰理工学院的教师主要分为高级讲师（seniorlecturer）、讲师（lecturer）和导师（tutor），同时也有侧重研究的少量教授与副教授。学校官方网站面向社会公开招聘教师，主要对象为具有丰富工作经验的行业企业人员而非应届毕业生。同时，为了弥补全职教师的不足，理工学院也会招收一定比例的兼职教师作为补充，让他们负责实习期间的实践指导工作。无论是全职教师还是兼职教师，行业的专业从业资格与至少三年的行业工作经验都是硬性规定，而是否具备教学资格与经验并非必要条件，因为理工学院会为没有教学经验但是渴望成为教师的人提供短期的课程与培训，帮助求职者将行业经验快速转化为教学专业知识。多元化的师资构成与快速的教育技能培训弥补了教师群体教学能力的“短板”。
新西兰理工学院非常重视教师入职后的专业发展，教师不仅需要不断提高教学水平，还要与行业企业保持紧密联系，更要从事应用性研究。比如，新西兰国立理工学院的教师每年享有四周的专业发展假期，方便教师进行专业领域的拓展性研究[10]；奥塔哥理工学院会提供专业实践硕士学位，面向尚未获得大学学历但经验丰富的教学人员或拥有较低一级教学资格（中小学）并想升级为硕士层次的教学人员。无论是技术技能水平的更新还是学历水平的提高，新西兰理工学院一直密切
