国家发改委、工信部等四部门联合发布《关于做好年降成本重点工作的通知》，从多方面大力降低实体经济成本，进一步助推经济回暖。文件涉及7个方面23项任务，突出体现了统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的特点。哪些行业、企业将迎来利好？

降成本重点工作文件已经连续发布四年。今年的重点主要在于落实好既定减税降费政策、强化金融支持实体经济力度、降低制度性交易成本、降低企业用工和房租负担、降低用能用地成本、推进物流降本增效、激励企业内部挖潜七个方面。具体来说，企业将迎来哪些实实在在的“福利”？

减税降费有力度

《通知》提出：减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税政策实施期限延长至今年年底；允许小微企业、个体工商户所得税延缓至明年缴纳；针对企业实施互联网接入宽带和专线降费，重点向中小企业和制造业倾斜，整体上实现企业宽带和专线平均资费降低15%等。全国政协常委、中国税务学会副会长张连起说，这些政策很有力度。

这些减税降费政策对具体某家企业效果不同，但对整个中小规模企业很有力度。

金融支持双向发力

围绕强化金融支持实体经济，《通知》在贷款额度和融资担保上双向发力。从具体量化指标看：一方面，要求做好亿元抗疫专项再贷款、亿元再贷款再贴现资金和新增1万亿元普惠性再贷款再贴现额度的政策衔接。另一方面，政府性融资担保机构年全年对小微企业减半收取融资担保、再担保费，将综合融资担保费率逐步降至1%以下，有条件的地方建立担保费补贴机制。此外，《通知》也针对中小微企业提出专门的金融扶持措施：延长中小微企业贷款延期还本付息政策至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。张连起指出，这些措施属于“金融降负”。

通过不抽贷、不断贷、不压贷，通过创新服务实体经济的融资工具，发挥了定向工具的作用，发挥政府性融资担保的作用，畅通了金融和实体经济的传导渠道，这也是“金融降负”。

度降成本

企业用工、房租、用能、用地、物流成本都是企业复工复产过程中面临的重要成本。对于这些成本类型，《通知》都有涉及相应的降成本举措。在降低制度性交易成本方面，《通知》提出：有序放开新能源汽车代工生产，推动自检自证，实行品牌授权试点。这无疑是对新能源汽车行业的又一次提振。在用工和房租成本上，免征中小微企业基本养老、失业、工伤“三项”社会保险单位缴费部分至年底；减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租。在用能、用地成本上，降低除高耗能行业用户外的现执行一般工商业、大工业电价的电力用户到户电价5%至年底。在物流税费成本上，全面推广高速公路差异化收费；鼓励有条件的地方回购经营性普通收费公路收费权，对车辆实行免费通行。

今年“红包”很出彩

今年的降成本“红包”更集中、更系统。复旦大学公共经济研究中心主任石磊认为，《通知》提出的这些措施主要着眼于三个问题，非常有针对性。

一、真正为市场主体降低了运营成本、进入成本、管理成本，推进供给侧改革。二、让企业在整个供应链中运行成本都能下降。三、每个环节成本都下降，消费品、投资品成本、含税价格也会大大下降，有助于扩大消费性内需和投资性内需、扩大社会总需求来拉动经济增长。

部分图片来源：视觉中

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