导读：17日，国务院常务会议召开，部署引导金融机构进一步向企业合理让利助力稳住经济基本盘，要求加快降费政策落地见效为市场主体减负。

来源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

记者丨辛继召

编辑丨马春园黎雨桐

部分内容来自中国证券报

6月17日的国务院常务会议指出，抓住合理让利这个关键，保市场主体，稳住经济基本盘。

国常会指出，下一步要根据政府工作报告要求：

一是抓住合理让利这个关键，保市场主体，稳住经济基本盘。进一步通过引导贷款利率和债券利率下行、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息、支持发放小微企业无担保信用贷款、减少银行收费等一系列政策，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。

二是综合运用降准、再贷款等工具，保持市场流动性合理充裕，加大力度解决融资难，缓解企业资金压力，全年人民币贷款新增和社会融资新增规模均超过上年。

三是遵循市场规律，完善资金直达企业的政策工具和相关机制。按照有保有控要求，确保新增金融资金主要流向制造业、一般服务业尤其是中小微企业，更好发挥救急纾困、“雪中送炭”效应，防止资金跑偏和“空转”，防范金融风险。

四是增强金融服务中小微企业能力和动力。合理补充中小银行资本金。督促银行完善内部考核激励机制，提升普惠金融在考核中的权重。加大不良贷款核销处置力度。严禁发放贷款时附加不合理条件。切实做到市场主体实际融资成本明显下降、贷款难度进一步降低。

对于金融系统全年向企业合理让利1.5万亿元。目前，尚不清楚让利的具体细节。

与之相比，商业银行年累计实现净利润2.0万亿元；六大国有银行合计营业收入3.25万亿元，归母净利润合计1.12万亿元。

引导利率下行

国常会指出，金融系统让利1.5万亿元的第一个方法是“引导贷款利率和债券利率下行”。

今年以来，存贷款利率大幅下降。5月26日，央行行长易纲在“两会”期间接受媒体采访时表示，“下一步，人民银行将继续深化LPR改革，疏通货币市场利率向贷款利率的传导渠道，推动降低贷款实际利率，支持实体经济发展。同时，有序推进存量贷款基准转换。”

易纲称，利率是最重要的金融要素价格，推进利率市场化改革是金融领域最重要的改革之一，目标是要完善主要由市场决定价格机制，稳妥推进存贷款基准利率与市场利率并轨。人民银行已经分别于年7月和年10月放开贷款和存款利率管制，年8月人民银行启动改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制。

根据央行数据，年5月中旬，新发放贷款中，利率低于原贷款基准利率0.9倍的占比为35.3%，是LPR改革前的近倍，贷款利率的隐性下限已被打破，贷款实际利率降低。月份企业贷款平均利率为.81%，较LPR改革前的年7月份下降0.51个百分点，5月份预计继续下降。

贷款市场利率整体下行，银行发放贷款收益降低，为了保持和资产收益相匹配，银行会适当降低负债成本，高息揽储动力随之下降。

银行存款利率方面，部分银行主动下调了存款利率，市场化定价的货币市场基金等类存款产品利率也有所下行。

6月15日，工农中建四大行主动下调了3年期、5年期大额存单发行利率，由原来的存款基准利率1.5倍调整至1.5倍。6月15日至17日，四大行一共发行了接近8亿元的3年期和5年期大额存单，利率均不超过存款基准利率的1.5倍。

近期商业银行各期限存款利率均有所下行，其中3年期、5年期等中长期限存款利率的下行幅度相对较大，5月份环比降幅均超过5个基点。一些中小银行年以来已经多次主动下调存款利率。

例如，江苏海门农商行已先后两次下调2年期及以上定期存款利率；甘肃张掖农商行的1年期存款挂牌利率由2.1%下调到了1.95%，相当于1年期存款基准利率的1.3倍。

在银行存款利率下行的同时，货币市场基金、银行理财等市场化定价的类存款产品利率也有明显下行。6月16日，天弘“余额宝”、